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        • 索 引 號:011257434-06_A/2017-0926001
        • 分    類:行政許可
        • 發布機構:農業農村局
        • 發文日期:2017-09-26 09:16
        • 名    稱:對未經品種權人許可,以商業目的生產或者銷售授權品種的繁殖材料違法行為的處罰
        • 文    號:

        對未經品種權人許可,以商業目的生產或者銷售授權品種的繁殖材料違法行為的處罰

        2017-09-26 09:16發布機構:農業農村局
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        行政職權基本信息表

        (行政處罰)

        填報單位:麻城市農業局

        職權編碼

        職權名稱

        對未經品種權人許可,以商業目的生產或者銷售授權品種的繁殖材料違法行為的處罰

        子項名稱

        行使主體

        麻城市農業局

        職權依據

        【法律】《中華人民共和國種子法》第二十八條,任何單位或者個人未經植物新品種權所有人許可,不得生產、繁殖或者銷售該授權品種的繁殖材料,不得為商業目的將授權品種的繁殖材料重復使用于生產另一品種的繁殖材料;但是本法、有關法律、行政法規另有規定的除外。【法律】《中華人民共和國種子法》(2015年11月4日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十七次會議修訂)第七十三條 違反本法第二十八條規定,有侵犯植物新品種權行為的,由當事人協商解決,不愿協商或者協商不成的,植物新品種權所有人或者利害關系人可以請求縣級以上人民政府農業、林業主管部門進行處理,也可以直接向人民法院提起訴訟。……

        侵犯植物新品種權的賠償數額按照權利人因被侵權所受到的實際損失確定;實際損失難以確定的,可以按照侵權人因侵權所獲得的利益確定。權利人的損失或者侵權人獲得的利益難以確定的,可以參照該植物新品種權許可使用費的倍數合理確定。賠償數額應當包括權利人為制止侵權行為所支付的合理開支。侵犯植物新品種權,情節嚴重的,可以在按照上述方法確定數額的一倍以上三倍以下確定賠償數額。權利人的損失、侵權人獲得的利益和植物新品種權許可使用費均難以確定的,人民法院可以根據植物新品種權的類型、侵權行為的性質和情節等因素,確定給予三百萬元以下的賠償。縣級以上人民政府農業、林業主管部門處理侵犯植物新品種權案件時,為了維護社會公共利益,責令侵權人停止侵權行為,沒收違法所得和種子;貨值金額不足五萬元的,并處一萬元以上二十五萬元以下罰款;貨值金額五萬元以上的,并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款。假冒授權品種的,由縣級以上人民政府農業、林業主管部門責令停止假冒行為,沒收違法所得和種子;貨值金額不足五萬元的,并處一萬元以上二十五萬元以下罰款;貨值金額五萬元以上的,并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款。

        【法規】《植物新品種保護條例》(1997年3月20日中華人民共和國國務院令第213號公布,根據2013年1月31日《國務院關于修改〈中華人民共和國植物新品種保護條例〉的決定》修訂)第四十條 假冒授權品種的,由縣級以上人民政府農業、林業行政部門依據各自的職權責令停止假冒行為,沒收違法所得和植物品種繁殖材料;貨值金額5萬元以上的,處貨值金額1倍以上5倍以下的罰款;沒有貨值金額或者貨值金額5萬元以下的,根據情節輕重,處25萬元以下的罰款;情節嚴重,構成犯罪的,依法追究刑事責任。第四十二條 銷售授權品種未使用其注冊登記的名稱的,由縣級以上人民政府農業、林業行政部門依據各自的職權責令限期改正,可以處1000元以下的罰款。

        違法違規行為

        對未經品種權人許可,以商業目的生產或者銷售授權品種的繁殖材料的違法行為

        處罰種類

        1.責令停止侵權行為 2.沒收種子和繁殖材料、違法所得 3.罰款 4.賠償損失

        細化量化自由裁量權標準

        1.責令侵權人停止侵權行為,沒收違法所得和種子;貨值金額不足五萬元的,并處一萬元以上二十五萬元以下罰款;貨值金額五萬元以上的,并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款。

        2.假冒授權品種的,責令停止假冒行為,沒收違法所得和植物品種繁殖材料;貨值金額5萬元以上的,處貨值金額1倍以上5倍以下的罰款;沒有貨值金額或者貨值金額5萬元以下的,根據情節輕重,處25萬元以下的罰款;情節嚴重,構成犯罪的,依法追究刑事責任。

        3.銷售授權品種未使用其注冊登記的名稱的,責令限期改正,可以處1000元以下的罰款。

        職權運行流程

        立案→調查取證→審查→告知→決定→送達→執行

        責任事項

        1.立案責任:通過書面審查、群眾舉報或投訴材料獲取線索,發現涉嫌存在違法行為的,予以審查,決定是否立案。 2.調查取證責任:對立案的案件,指定專人負責,及時組織調查取證,通過搜集證據、現場了解核實情況等進行調查,并制作筆錄。與當事人有直接利害關系的應當回避。執法人員不得少于2人,調查時應出示執法證件,允許當事人辯解陳述。執法人員應保守有關秘密。 3.審理責任:審理案件調查報告,對違法行為認定、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查,提出處理意見(主要證據不足時,以適當的方式補充調查)。 4.告知責任:作出行政處罰決定前,應制作《行政處罰事先告知書》送達當事人,告知擬認定的違法行為和處罰種類、幅度,及其享有的陳述、申辯等權利。符合聽證規定的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》。 5.決定責任:未依法提出聽證、陳述、申辯申請,或者申請未被采納,作出處罰決定,制作《行政處罰決定書》,載明行政處罰種類、幅度,交款方式,逾期不繳納罰款的責任,申請行政復議、行政訴訟的時間期限等內容。 6.送達責任:行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 7.執行責任:敦促當事人履行行政處罰內容,經催告拒不履行的,依法申請法院強制執行。 8.監督責任:嚴格遵守收支兩條線,罰沒財物上繳國庫,對執行完畢的案件及時辦理結案。 9.其他法律法規規章文件規定的應履行的責任

        責任事項依據

        1.《行政處罰法》(2009年8月27日修正)第三十六條 ……。第三十七條 行政機關在調查或者進行檢查時,執法人員不得少于兩人,并應當向當事人或者有關人員出示證件。當事人或者有關人員應當如實回答詢問,并協助調查或者檢查,不得阻撓。詢問或者檢查應當制作筆錄。2.《農業行政處罰程序規定》(2011年農業部令第63號)第三十七條 ……。3.《農業行政處罰程序規定》(2011年農業部令第63號)第三十八條在作出行政處罰決定之前,農業行政處罰機關應當制作《行政處罰事先告知書》,送達當事人,告知擬給予的行政處罰內容及其事實、理由和依據,并告知當事人可以在收到告知書之日起3日內,進行陳述、申辯。符合聽證條件的,告知當事人可以要求聽證。4-1.《行政處罰法》(2009年8月27日修正)第四十條 行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。4-2.《農業行政處罰程序規定》(2011年農業部令第63號)第五十二條 ……。5-1.《行政處罰法》(2009年8月27日修正)第四十四條 行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的期限內,予以履行。第五十一條 當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關可以采取下列措施:…… 5-2.《行政強制法》(2011年6月30日通過)第五十三條 當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟,又不履行行政決定的,沒有行政強制執行權的行政機關可以自期限屆滿之日起三個月內,依照本章規定申請人民法院強制執行。6.《行政處罰法》(1996年3月17日通過) 第四十六條第一款 作出罰款決定的行政機關應當與收繳罰款的機構分離。 第三款 當事人應當自收到行政處罰決定書之日起15日內,到制定的銀行繳納罰款。銀行應當收受罰款,并將罰款直接上繳國庫。

        職責邊界

        《中華人民共和國種子法》(2015年11月4日修訂)第三條國務院農業、林業主管部門分別主管全國農作物種子和林木種子工作;縣級以上地方人民政府農業、林業主管部門分別主管本行政區域內農作物種子和林木種子工作。

        各級人民政府及其有關部門應當采取措施,加強種子執法和監督,依法懲處侵害農民權益的種子違法行為。

        承辦機構

        麻城市種子管理局

        咨詢方式

        0713-2117618 麻城市種子管理局

        監督投訴方式

        0713-2950429 麻城市農業局監察室 麻城市農業局政策法規科

        審核意見

        備注

        對未經品種權人許可,以商業目的生產或者銷售授權品種的繁殖材料違法行為的處罰流程圖



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