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        讓政務窗口服務更好踐行為民初心

        2019-08-05 09:19來源:
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        【提案人】:政協委員鄧秀宜

        【提案名稱】:關于提升窗口服務水平,助推“放管服”改革的建議

        【提案摘要】:

        黨的十九大報告提出了建設人民滿意的服務型政府,“放管服”改革本質上都是為了更好地為人民服務,讓人民群眾有更多的獲得感。我本人和接觸到一些人需要經常到政務窗口辦事,感覺窗口服務存在辦理效率不夠高、服務態度不夠好、工作人員作風比較散漫、政務數據信息管理混亂、“互聯網+政務服務”應用尚處于起步階段等問題,其后果是讓辦事群眾多花時間、反復跑路等,這種情況反復出現必然有損于辦事群眾的獲得感,不利招商引資和建設良好政務大環境,全面提升窗口服務水平迫在眉睫。

        委員議熱點,民意不可違

        身為一個公民的你,少不了要辦理各項證照,少不了要與政務服務窗口打交道:結婚需要進行婚姻登記,小孩出生要上戶口,出國要辦理護照,購買汽車、房產要繳稅辦牌辦證,開辦企業要申請注冊登記等。

        把與人民群眾生產生活密切相關的各種證照申領發放,一些投資項目、基礎設施使用權審批、不動產交易,以及有關政府工程、礦產、土地招拍掛、物資采購等等,由分散式的都集中到政務中心統一辦理,滿足人民群眾的辦證需求,這本身就是實現“辦事不求人,最多跑一次”的進步。

        時代在進步,服務無止境。進入新時代,人民群眾對高品質公共服務又有了新需求,對如何高效快捷優質辦證,如何在流程上優化、在源頭上減少等本源問題上提出了更深入更具體的要求。

        那么,我市政務服務中心近期的服務態度、辦事效率的民意評價如何,提案追蹤專欄組特意請來了幾位政協委員“現身說法”。

        政協委員、薈煌科技董事長馬尚近期有過一次不愉快的辦證經歷:2019年初,馬總購買了一套民宅,約戶主專程從武漢回麻城辦理過戶手續,反復跑了四次之多,卻因名稱不一致等某些細節導致辦證要被耽擱,眼看農歷新年在即,想到年后還要約戶主跑路,馬總就有些著急發火了,最后在一位年長工作人員幫助下,通過承諾補辦相關證明才把證件辦下來。經過此事,馬總在反思自己不該發火的同時,呼吁窗口單位在高峰時期增添人手,一次性告之的事項要提供簡明扼要的具體清單。

        無獨有偶,政協委員、富城體育總經理付春生反映:他的個體納稅帳戶經常被鎖定,這本是一個較常見且帶共性的問題,卻常常需要跑好幾個窗口,甚至于要納稅大廳專業技術人員出手相助才能解決。還有一次,他在自助實名申報納稅時不小心弄丟了身份證,最后歷時一個多月,反復多次跑路才把身份證找回。他發現還有很多遺失的身份證靜靜地躺在那里無人認領,這次“奇葩”經歷讓他覺得,窗口人員的服務意識和應變辦事能力太欠缺了。

        政協委員、博源新興建材董事長陳紹智表示:讓信息實現多窗口共享,加大對用戶信息數據的開發分析利用,讓“數據多跑路、辦事人員少跑路”,讓“一窗受理,多部聯動”成為常態。

        與這些不愉快經歷相反,仙姑菊花酒業辦公室魏瑩、圣菲之美財務負責人郭敏等,他們因為和窗口單位打交道多,辦證經驗豐富,準備工作充足,辦事過程較為順暢,遇上不懂的歸口管理單位還提供上門指導,讓企業享受了“一站式服務”的方便快捷,仙姑菊花酒業還贈送了“高效便捷 為企解難”錦旗以表謝意。

        考核立起來,服務升上去

        政協委員是社情民意的傳達者,讓人欣喜的是,民意已經成為倒逼政府提高辦事效率的一支重要力量,這一點從新政務服務中心如期搬遷上得到了體現。

        今年3月12日,市政務服務和大數據管理局組建后,通過加強溝通協調,科學調度銜接,扭轉了工程建設進度緩慢的被動局面,裝修工程全面提速,門前改造、公安大廳等原未納入設計的項目穩步推進,搶抓時間節點推進辦公家具、電腦設備、工作服裝等招標采購,于7月8日實現新政務中心對外試運行。

        提案辦理單位市政務服務和大數據管理局副局長余洪濤表示,以新政務服務中心啟用為契機,該局先后3次召開了專題會議,成立了重點提案辦理工作領導小組,就作風問題開展自查自糾,通過嚴管厚愛來推動窗口作風明顯好轉。

        該局先后舉辦“我是光榮的政務服務員”主題演講比賽,精心籌備“紅色家書”朗誦會,豐富文體活動,開展評先表模,增強了窗口服務人員的光榮感、歸宿感和榮譽感。通過實施領導帶班動態巡查制度,完善審批窗口管理、考勤、規范服務等制度,落實首問負責制、限時辦結制、一次性告知等制度,從嚴落實違紀違規即時通報制度、即時約談制度,狠剎庸懶散軟、冷慢拖刁等不良風氣。

        新政務服務中心寬敞明亮,功能先進,設備齊全,標識醒目,在原有24家單位進駐的基礎上,擴大到43家單位進駐,基本實現了智能導引、排隊叫號,信息發布、辦事評價四大功能。每個樓層均設有母嬰室、茶水間、醫療室、填單區、休息區、充電樁、免費復印、殘疾人無障礙通道、無障礙洗手間等人性化公共服務設施,窗口平臺較低,區間設置開放,彰顯了親民平等服務理念,也極大地豐富了便民元素。

        一些辦事群眾紛紛表示,新建的服務中心環境好、服務窗口多、人員態度好,辦事非常順利,總體感覺比以前強太多了,提案人鄧秀宜也對本次提案辦事速度快效果好點贊,同時也提出一些有待完善的地方。

        服務有起點 滿意無終點

        針對提案人和辦事群眾反映的停車位不夠、電梯少問題,市政協副主席、局長丁谷良解釋說,大樓西側400個停車位的生態停車場正在緊張建設之中,生態停車場建成后可以一舉解決停車難問題。

        大樓設計時考慮到樓層只有五層,窗口服務在四層以下,使用頻率高大多設置在一、二樓,這樣的設計不需要太多的電梯,這也符合當今低碳環保的理念。

        針對“三集中三到位”還不徹底、“最多跑一次”行政審批改革離目標任務還有很大差距等問題,丁谷良表示,該局通過統籌兼顧推進了窗口服務優化升級,市鄉聯動助推網辦數量突破性增長,倒逼項目審批改革有效破題,后續將開通網上預約取號,網上虛擬參觀、辦事窗口定位與樓層指引等功能,還將通過政府購買服務的形式加大數據開發利用共享。在作風建設和規范管理上,還將出臺一些“硬核”措施,把窗口辦事人員的績效與原單位掛鉤,實現同獎同罰,落實好監管責任。

        “放管服”改革是一個漸進的過程,任重而道遠。近期,黃岡市政協副主席、麻城市委書記楊遙到市政務服務和大數據管理局調研時要求,要深化“放管服”改革,努力提高提案辦理工作滿意度和辦結率,要始終牢記黨和政府為民服務的宗旨,強化服務意識,樹牢服務理念,破除“官本位”思想。推動審批流程再造,解決行政審批職能分散、審批“兩張皮”等實際問題,加強考評管理,建立健全考評獎懲機制,把“放管服”改革引向深處,不斷提升群眾滿意度。

        大道至簡,實干為要。如何更好地實現“從群眾中來,到群眾中去”等黨的基本路線和政治主張,如何更好地做到“想群眾之所想,急群眾之所急”,讓政務服務更好地實現“為人民服務”初心,這也是一次尚在路上的新時代長征。(曾旭)














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